本文目錄

1. 美國(guó)總統(tǒng)任命國(guó)防部長(zhǎng)為什么要國(guó)會(huì)同意
2. 股長(zhǎng)是怎么任命的
3. 同意和原則同意的區(qū)別

簡(jiǎn)單點(diǎn)說(shuō)國(guó)會(huì)是美國(guó)最高立法機(jī)關(guān),就是最高級(jí)別.

選總統(tǒng)都要通過(guò)國(guó)會(huì).別說(shuō)是國(guó)防部長(zhǎng)了.

國(guó)會(huì)

聯(lián)邦立法機(jī)構(gòu)--國(guó)會(huì)(Congress)

美國(guó)最高立法機(jī)關(guān)。由參議院和眾議院組成。國(guó)會(huì)行使立法權(quán)。議案一般經(jīng)過(guò)提出、委員會(huì)審議、全院大會(huì)審議等程序。一院通過(guò)后，送交另一院，依次經(jīng)過(guò)同樣的程序。法案經(jīng)兩院通過(guò)后交總統(tǒng)簽署；若總統(tǒng)不否決，或雖否決但經(jīng)兩院2／3議員重新通過(guò)，即正式成為法律。國(guó)會(huì)還擁有憲法所規(guī)定的其他權(quán)力。如對(duì)外宣戰(zhàn)權(quán)、修改憲法權(quán)等。兩院均設(shè)有許多委員會(huì)，還設(shè)有由兩院議員共同組成的聯(lián)席委員會(huì)，國(guó)會(huì)工作大多在各委員會(huì)中進(jìn)行。委員會(huì)分為：①常設(shè)委員會(huì)，其數(shù)目各屆國(guó)會(huì)不盡相同，任期與每屆國(guó)會(huì)任期同為2年。影響較大的有：眾議院的議事規(guī)則、賦稅、撥款、軍事、司法、外交等委員會(huì)，參議院的外交、撥款、財(cái)政、司法、軍事等委員會(huì)。②特別調(diào)查委員會(huì)，為處理臨時(shí)或?qū)ｉT(mén)性問(wèn)題而設(shè)立。③聯(lián)席委員會(huì)，需要作出與兩院共同有關(guān)的決定時(shí)成立。④調(diào)解委員會(huì)，其任務(wù)是擬定一個(gè)能為兩黨接受的議案。國(guó)會(huì)還設(shè)有總審計(jì)室、國(guó)會(huì)圖書(shū)館等附屬機(jī)構(gòu)。

參議院

總統(tǒng)與外國(guó)締結(jié)的條約及總統(tǒng)任命的高級(jí)官員須經(jīng)參議院，參議院還有權(quán)審判彈劾案，有權(quán)在特殊條件下復(fù)選副總統(tǒng)。參議員由各州選民直接選出，每州2名，實(shí)行各州代表權(quán)平等原則。現(xiàn)有議員100名。當(dāng)選參議員必須年滿30歲，作為美國(guó)公民已滿9年，當(dāng)選時(shí)為選出州的居民。任期6年，每2年改選l／3，連選得連任。副總統(tǒng)是參議院的當(dāng)然議長(zhǎng)。

眾議院

眾議院有權(quán)提出財(cái)政案和彈劾案，有權(quán)在特殊條件下復(fù)選總統(tǒng)。眾議員數(shù)按各州人口比例分配，每州至少1名。按1929年《議席分配法》，將眾議員總數(shù)固定為435名，并根據(jù)聯(lián)邦商務(wù)部統(tǒng)計(jì)局每10年提供的各州人口變動(dòng)情況，重新調(diào)整各州之間的議席分配。眾議員由直接選舉產(chǎn)生，必須年滿25歲，作為美國(guó)公民已滿7年，當(dāng)選時(shí)為選出州的居民。任期2年，連選得連任。眾議院議長(zhǎng)由全院大會(huì)選舉產(chǎn)生。

兩院議員長(zhǎng)期連任現(xiàn)象極為普遍。議員不得兼任其他政府職務(wù)。

國(guó)會(huì)網(wǎng)址大全（Congressional Mega Sites）

Major web sites for many facets of legislative information, including government, commercial, non-profit, and educational sources such as: THOMAS, GPO Access, C-SPAN, CapWeb, Legi-Slate, CQ Washington Alert, University of Michigan Documents Center, National Archives, Federal News Service, Federal Network, etc.

國(guó)會(huì)議員（Members of Congress）

U.S. Senate- U.S. House of Representatives

國(guó)會(huì)委員會(huì)（Committees of Congress）

Senate Committees- House Committees- Joint Committees- Conference Committees

國(guó)會(huì)的組織機(jī)構(gòu)及任務(wù)Congressional Organizations and Commissions

Congressional Support Agencies- House Support Offices- Democratic Organizations- Republican Organizations- Commissions, Caucuses, Task Forces

國(guó)會(huì)的電子郵件地址（E-Mail Addresses for Congress）

Congressional E-Mail Directories- Who Represents Me in Congress?

國(guó)會(huì)的時(shí)間表（Congressional Schedules）

All Schedules- House- Senate

國(guó)會(huì)大事表（Congressional Calendars）

All Calendars- House- Senate

議員席訴訟程序（Floor Proceedings）

House- Senate

立法：法案、修正案及法律條款（Legislation: Bills, Amendments and Laws）

About Legislation- Comprehensive Sites for Bills, Amendments, and Laws- Congress This Week- Major Bills and Amendments- Appropriations Bills- Bills in Conference- Bill and Amendment Summaries& Status- Full Text of Legislation- Discharge Petitions- Laws Enacted- Bills Vetoed by the President- Line Item Vetoes

美國(guó)郵政編碼（United States Code）(USC)

House Internet Law Library- GPO Access- Cornell Law School

參眾兩院規(guī)章制度（House and Senate Rules）

House Rules- Senate Rules

國(guó)會(huì)檔案及記錄（Congressional Record and Journals）

Full Text- Congressional Record Index- Journals of the House of Representatives(1991-94)

投票表決名單（Roll Call Votes）

Member Voting Records- Special Interest Group Ratings

參議院行政事務(wù)（Executive Business of the Senate）

Executive Calendar- Communications- Nominations- Treaties

立法程序（The Legislative Process）

General Description- House- Senate- Legislative Glossaries

其它相關(guān)網(wǎng)址（英文）

Congress of the United States(Grolier Online)

About the U.S. Congress(U.S. Government Manual)

Major Differences Between the Two Houses of Congress(Project Vote Smart)

Capitol Questions(Ilona Nickels, C-SPAN)

由國(guó)會(huì)問(wèn)題專家回答訪問(wèn)者提出的各種問(wèn)題。

Legislative Powers of Congress [PDF](CRS Report, via Senate Rules Committee)

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Current Congressional Profile(Office of the Clerk of the House)

股長(zhǎng)是怎么樣任命的？

要回答好這個(gè)問(wèn)題，首先要知道股長(zhǎng)是什么級(jí)別？股長(zhǎng)雖然是鄉(xiāng)科級(jí)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，也帶了個(gè)“長(zhǎng)”字，但是其級(jí)別還是科員級(jí)，個(gè)別也會(huì)享受副主任科員的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)待遇，所以按照干部管理權(quán)限還是歸屬所在鄉(xiāng)科級(jí)單位黨委（黨組）管轄，所以任命也是由所在鄉(xiāng)科級(jí)單位任命。

但是，我國(guó)的體制從來(lái)都沒(méi)有這么簡(jiǎn)單，因?yàn)槲覀円话銓?shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，即人事財(cái)權(quán)歸屬于地方（本級(jí)），業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)歸屬于上級(jí)（主管部門(mén)）。說(shuō)的有點(diǎn)繞口，舉個(gè)例子，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)如果要提個(gè)民政所長(zhǎng)，那么本來(lái)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政負(fù)責(zé)人提名由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決定任命即可，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了尊重縣民政局的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)發(fā)函到縣民政局征求意見(jiàn)后再行提拔。同樣，縣民政局提個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人時(shí)，也要向干部主管部門(mén)函告?zhèn)浒福热缣岬娜耸枪珓?wù)員身份，則向組織部函告，提的人是事業(yè)編干部，則向人社局函告，特別要注意的是，如果提的是辦公室負(fù)責(zé)人的話，是要由組織部（人社局）派人來(lái)考察后由組織部（人社局）發(fā)文任命的。

所以，股長(zhǎng)任命也是一項(xiàng)大學(xué)問(wèn)呀，必須要按照規(guī)則來(lái)辦，不然有的時(shí)候會(huì)鬧出難堪來(lái)。希望以上對(duì)您有所幫助。

股長(zhǎng)不是副科級(jí)。

1、股長(zhǎng)是最基層的管理骨干，公務(wù)員系列中，就設(shè)有股長(zhǎng)這個(gè)職務(wù)級(jí)別。省局下屬是處，市局下屬是科，縣局下屬是股。軍隊(duì)一樣，軍屬機(jī)關(guān)叫處，師屬機(jī)關(guān)叫科，團(tuán)屬機(jī)關(guān)叫股。

2、縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立的工作部門(mén)，一般稱局、辦公室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正科級(jí)、副科級(jí)；工作部門(mén)內(nèi)設(shè)股、室，機(jī)構(gòu)規(guī)格為股級(jí)。

擴(kuò)展資料：

1、選拔任用股所級(jí)干部，比照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，一般要經(jīng)過(guò)動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任前公示、發(fā)文任命、備案等程序。

2、股所級(jí)干部的選拔任用，必須堅(jiān)持黨管干部原則，五湖四海、任人唯賢原則，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t，注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則，民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，民主集中制原則，依法辦事原則。

3、行政編制：股長(zhǎng)，科長(zhǎng)，處長(zhǎng)，局長(zhǎng)，部長(zhǎng)。副主任科員以上才算官；其他統(tǒng)屬科員級(jí)。當(dāng)然也有主任科員，副主任科員當(dāng)股長(zhǎng)的。

4、股級(jí)規(guī)格的單位或機(jī)構(gòu)，其主要負(fù)責(zé)人也并非一定只是股級(jí)干部。要視干部兼職、干部之前級(jí)別、是否存在特殊情況等具體情況而定。

按照《公務(wù)員法》第十七條規(guī)定，我國(guó)公務(wù)員實(shí)行的是職務(wù)與職級(jí)并行制度，根據(jù)公務(wù)員類別和職責(zé)設(shè)置職務(wù)、職級(jí)。公務(wù)員的職務(wù)從最高正國(guó)到副科共區(qū)分了十個(gè)層級(jí)，職級(jí)從一級(jí)巡視員到二級(jí)科員區(qū)分了十二個(gè)級(jí)別。職務(wù)中有最低有副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)，也有副部正部長(zhǎng)等等，唯獨(dú)沒(méi)有股長(zhǎng)一說(shuō)。由此可見(jiàn)，股長(zhǎng)并不是公務(wù)員職務(wù)序列的常設(shè)職務(wù)，在地市級(jí)以上機(jī)關(guān)也根本沒(méi)有這種提法，但是縣鄉(xiāng)兩級(jí)為了區(qū)分干部層次，提升干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，最終是為了便于干部管理，人為增加了“股”這個(gè)干部級(jí)別，股長(zhǎng)因此而來(lái)。

股長(zhǎng)雖然股字后面帶個(gè)長(zhǎng)，聽(tīng)起來(lái)像個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，然而因?yàn)楣杉?jí)不在三定之列，實(shí)際上并不是真正意義上的領(lǐng)導(dǎo)干部，也沒(méi)有級(jí)別待遇和福利。不過(guò)既然設(shè)了，現(xiàn)實(shí)中股級(jí)在縣鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)還是有一定價(jià)值的，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

第一，有利于提拔副科。在縣里，科級(jí)的干部管理權(quán)限在縣委組織部，提拔副科，原則上只需在科員崗位上任滿三年即可，中間不需要過(guò)渡環(huán)節(jié)。如果這樣，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)就很難區(qū)分出層次，給人什么人都可以提拔當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的感覺(jué)，因此為了增加競(jìng)爭(zhēng)性，一直以來(lái)很多縣區(qū)都有不成文的規(guī)定，原則上副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)必須從股級(jí)干部中產(chǎn)生，給副科設(shè)了門(mén)檻，這就是股長(zhǎng)的作用之一。

第二，有一定的權(quán)力。體制內(nèi)有句名言，縣官不如現(xiàn)管。股長(zhǎng)官不大，甚至不算官，但在縣鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)幾乎都是骨干力量，是各項(xiàng)工作、各種項(xiàng)目承上啟下的具體執(zhí)行者，手中的權(quán)力可大可小，在很多時(shí)候是非常有影響力的。直白說(shuō)，股長(zhǎng)可能成不了事，畢竟他沒(méi)有決策權(quán)，大事小事都需要向上匯報(bào)，可在執(zhí)行環(huán)過(guò)程中他在某個(gè)節(jié)點(diǎn)上卡一下或者在某個(gè)環(huán)節(jié)上做點(diǎn)小文章，也會(huì)讓當(dāng)事方相當(dāng)難受。股長(zhǎng)因此也有不少實(shí)惠，是很多縣級(jí)公務(wù)員和事業(yè)編競(jìng)相爭(zhēng)取的崗位。

至于股級(jí)由誰(shuí)任命、怎么任命，其實(shí)很簡(jiǎn)單，看干部管理權(quán)限。在縣區(qū)，四大班子中的副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)歸口市委組織部管理，縣鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)關(guān)科級(jí)干部則由縣委組織部管理，其余均歸屬所在單位黨組織管理。也就是說(shuō)，股長(zhǎng)和其他普通科員最終都由單位管理，晉升股長(zhǎng)只需要經(jīng)過(guò)單位黨委（黨組）研究，同意后下文任命，同時(shí)報(bào)縣委組織部門(mén)備案即可。

首先，談一下“股級(jí)干部”的出現(xiàn)原因。

我國(guó)的機(jī)關(guān)單位基本都采用三級(jí)管理模式，分成局領(lǐng)導(dǎo)、中層干部、一般干部。其中，縣直部門(mén)的機(jī)構(gòu)級(jí)別是正科級(jí)，它們的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要低一級(jí)，也就產(chǎn)生了所謂的“股級(jí)”，其職數(shù)也是由三定方案限定的。

所以，股級(jí)干部廣泛存在于縣市區(qū)中，主要有以下幾類：縣直部門(mén)的股（科）長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的中層（農(nóng)辦主任等），基層所的所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)。

但是，用古代的話說(shuō)，科級(jí)干部才是“官”，股級(jí)干部與科員一樣只是“吏”，只是為了方便基層管理和工作需要設(shè)置的。

其次，談一下“股級(jí)干部”的管理權(quán)限。

股級(jí)干部的管理權(quán)限并沒(méi)有上移到縣委組織部，而是由所在的部門(mén)自己管理。例如縣民政局的辦公室主任由民政局自己管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城建辦主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己管理。

再后，談一下“股級(jí)干部”的任命程序。

雖然股級(jí)干部不屬于領(lǐng)導(dǎo)干部，但是，其提拔任命也要參考《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，一般也要經(jīng)過(guò)“分析研判和動(dòng)議、民主推薦、考察”，再由局黨組會(huì)議或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議表決通過(guò)，經(jīng)過(guò)5天的任前公示后，由局黨組或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)文任命。

略有不同的是，雖然股級(jí)干部不屬于縣委組織部管理，但是仍舊要在縣委組織部備案，同時(shí)也要抄送縣紀(jì)委監(jiān)委備案。

最后，談一下“股級(jí)干部”的額外優(yōu)勢(shì)。

以我所在的浙江沿海城市為例，股級(jí)干部的年終目標(biāo)考核獎(jiǎng)有額外的系數(shù)，會(huì)比普通干部略高。同時(shí)，縣市區(qū)的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一般從股級(jí)干部中提拔，基本不會(huì)直接從科員中提拔。

歡迎關(guān)注@瑛杰小豬，一起聊聊體制內(nèi)的小知識(shí)。

作為曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)所謂“股長(zhǎng)”的人，來(lái)和題主分享一下吧。

其實(shí)體制內(nèi)壓根就沒(méi)有所謂的“股長(zhǎng)”，都是縣區(qū)一級(jí)為了給普通干部畫(huà)餅弄出來(lái)的噱頭。

在縣區(qū)一級(jí)，提拔個(gè)副科，就算是單位的高層了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委副書(shū)記也就是副科，局里的副局長(zhǎng)也才是副科，所以提拔副科，就說(shuō)明你在基層是領(lǐng)導(dǎo)干部了。

那單位難道只有“小兵”和“高層”嗎？中間怎么過(guò)渡呢？

于是想出了“股長(zhǎng)”這么個(gè)東西，也就是縣區(qū)一級(jí)部門(mén)單位中所謂的“中層”！

應(yīng)該聽(tīng)說(shuō)過(guò)“中層干部競(jìng)選”這個(gè)說(shuō)法吧？最基本的中層干部競(jìng)選模式，就是演講。

在縣區(qū)一級(jí)，股長(zhǎng)的產(chǎn)生就是通過(guò)中層干部競(jìng)選而來(lái)的。雖然這個(gè)競(jìng)選在絕大多數(shù)單位都是走個(gè)過(guò)場(chǎng)，甚至個(gè)別單位都不搞競(jìng)選，但這畢竟是組織部認(rèn)可的選拔“股長(zhǎng)”的方式。

在單位完成中層干部競(jìng)選后，會(huì)把競(jìng)選結(jié)果報(bào)給縣委組織部，股長(zhǎng)就在縣委組織部備案了，是組織部承認(rèn)的“單位中層”，也就是股長(zhǎng)。

但是要注意一點(diǎn)，組織部備案、承認(rèn)的股長(zhǎng)，僅僅是指公務(wù)員身份，如果是事業(yè)編身份，事業(yè)單位的股長(zhǎng)，組織部承認(rèn)，但是不會(huì)備案的。

另外，股長(zhǎng)的任命組織部是不會(huì)發(fā)文的，有的單位可能自己出個(gè)紅頭文，確定一下你的股長(zhǎng)身份。

股長(zhǎng)作為縣區(qū)一級(jí)單位部門(mén)的中層，自然是負(fù)責(zé)各個(gè)科室工作的。

一般單位的組織架構(gòu)是：

局長(zhǎng)（正科）、若干副局長(zhǎng)（副科）為單位的領(lǐng)導(dǎo)

副局長(zhǎng)分管若干科室，而這些科室的科長(zhǎng)，就是股級(jí)的股長(zhǎng)；當(dāng)然，有的科室的科長(zhǎng)為副科

股長(zhǎng)負(fù)責(zé)科室具體工作，向分管副局長(zhǎng)匯報(bào)，股長(zhǎng)下可能有幾個(gè)普通科員，也可能沒(méi)有。

黨委發(fā)文任命。

股級(jí)干部是中國(guó)特色。級(jí)別為股級(jí)的科室存在于行政級(jí)別為科級(jí)的單位。股級(jí)，基本都出現(xiàn)在縣區(qū)內(nèi)，縣內(nèi)單位一般都是科級(jí)。關(guān)于股長(zhǎng)的任命，有以下三種途徑：

一、縣內(nèi)黨群部門(mén)股長(zhǎng)的任命。領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)會(huì)研究人事——確定股長(zhǎng)人選——上報(bào)組織部干部室——組織部到單位對(duì)人選考察——填寫(xiě)個(gè)人情況表——組織部出小紅頭文件——單位拿回文件——張貼公示。

二、縣政府組成部門(mén)以及其他事業(yè)單位如檔案管理中心、濟(jì)青服務(wù)中心等，它是在單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究確定人選后上報(bào)人力資源和社會(huì)保障局，由人社局考核，并集中任命公示。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府任命轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位如勞保所長(zhǎng)、民政所長(zhǎng)、管區(qū)書(shū)記等，是鎮(zhèn)黨委研究確定后，以黨委紅頭文件下發(fā)并送人社局備案。

股級(jí)干部是縣鄉(xiāng)一級(jí)的職務(wù)，不在國(guó)家的職級(jí)體系之中，不需要組織部審核任命，只需要在人社局備案！

2020年底被任命為單位的股長(zhǎng)，感覺(jué)很莫名其妙，但是又是水到渠成，第一次經(jīng)歷還是有點(diǎn)激動(dòng)！

一般任命副股級(jí)干部，需要在單位有兩三年的工作經(jīng)歷，并且做出了一定的功績(jī)，被領(lǐng)導(dǎo)看到，為單位實(shí)實(shí)在在的付出了譬如駐村扶貧，下派掛職，頂住了一個(gè)科室的很多業(yè)務(wù)，經(jīng)常在領(lǐng)導(dǎo)面前露臉，受到了領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)，年底人事調(diào)整的時(shí)候，領(lǐng)導(dǎo)就想到你了，一般單位黨委商量一下，再走一個(gè)民主推薦的過(guò)場(chǎng)會(huì)議，出一個(gè)紅頭文件，就可以任命了，并將任命文件放進(jìn)檔案，人社局備案！

正股級(jí)干部流程基本相同，要單位黨委認(rèn)可你，能夠黨委通過(guò)，走一個(gè)民主推薦會(huì)的流程，紅頭文件任命！

既然股級(jí)干部國(guó)家不認(rèn)可，為什么還要任命呢？

這是因?yàn)榛鶎拥墓芾硇枰遥窍氤蔀楦笨萍?jí)干部，必須是由股級(jí)干部上選，這是約定俗成的。在一個(gè)縣城，副科級(jí)干部就是官了，局里是副局長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是副書(shū)記，可謂是一方統(tǒng)帥，很多人熬一輩子都混不到副科級(jí)！

股長(zhǎng)是怎么任命的？關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，我們首先要弄清楚股長(zhǎng)是什么級(jí)別，很多人肯定認(rèn)為所謂的股長(zhǎng)就鄉(xiāng)科級(jí)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,是一個(gè)沒(méi)有級(jí)別的鄉(xiāng)科級(jí)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。其實(shí)這個(gè)觀點(diǎn)是片面的。股長(zhǎng)在不同的單位、不同的部門(mén)其權(quán)利和級(jí)別是不同的下面我來(lái)講講股長(zhǎng)這個(gè)最基層的管理骨干職務(wù)稱謂。

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一、部隊(duì)里的股長(zhǎng)相當(dāng)于地方副科級(jí)。

在部隊(duì)里，團(tuán)級(jí)單位的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也叫股長(zhǎng)，這個(gè)股長(zhǎng)是副營(yíng)職，其行政級(jí)別固定為副營(yíng)級(jí)，相當(dāng)于地方副科級(jí)，不存在高職低配等浮動(dòng)職務(wù)，其軍銜相應(yīng)為上尉或者少校。權(quán)利比較大。部隊(duì)中的股長(zhǎng)是團(tuán)一級(jí)機(jī)關(guān)的中層干部，如軍務(wù)股長(zhǎng)，宣傳股長(zhǎng)，營(yíng)房股長(zhǎng)等，級(jí)別是副營(yíng)，在司、政、后機(jī)關(guān)首長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。在部隊(duì)股長(zhǎng)的任命由師級(jí)以上首長(zhǎng)（相當(dāng)于地方廳級(jí)）簽署任命書(shū)。其任命程序非常嚴(yán)肅，必須要在正連職崗位上干滿3年。由團(tuán)黨委提名，師以上黨委審批并報(bào)軍級(jí)黨委備案。

二、在企業(yè)股長(zhǎng)是管理部門(mén)最基層的管理人員

在企業(yè)股長(zhǎng)是最低的管理干部，沒(méi)有行政級(jí)別，手底下就只有3-5個(gè)人，甚至更少，在企業(yè)股長(zhǎng)屬于內(nèi)部的人事任免，屬于企業(yè)的自主權(quán)，企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)章程決定，誰(shuí)都可以當(dāng)股長(zhǎng)。不需要審批。在企業(yè)股長(zhǎng)不是領(lǐng)導(dǎo)干部，也不是單位內(nèi)部中層干部，一般由企業(yè)單位自主選配任命。

三、在事業(yè)單位和政府部門(mén)的股長(zhǎng)

在事業(yè)單位和政府部門(mén)股長(zhǎng)就鄉(xiāng)科級(jí)單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,是一個(gè)沒(méi)有級(jí)別的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。在科級(jí)單位股長(zhǎng)的任命一般是由各單位自行決定。但是其級(jí)別還是科員級(jí)，個(gè)別也會(huì)享受副主任科員的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)待遇，所以按照干部管理權(quán)限還是歸屬所在鄉(xiāng)科級(jí)單位黨委（黨組）管轄，所以任命也是由所在鄉(xiāng)科級(jí)單位任命。其股長(zhǎng)的任命要是從很規(guī)范的角度出發(fā)給對(duì)比的，實(shí)際操作中由于工齡、任職時(shí)間等因素的影響會(huì)有所出入。在外國(guó)事業(yè)單位和政府部門(mén)的體制從來(lái)都沒(méi)有這么簡(jiǎn)單，一般實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，即人事和財(cái)權(quán)歸屬于本級(jí)地方，業(yè)務(wù)指導(dǎo)權(quán)歸屬于上級(jí)主管部門(mén)，比如縣住建局如果要提個(gè)綜合股長(zhǎng)，那么由縣住建局行政負(fù)責(zé)人提名由縣住建局黨組決定任命即可。但是縣住建局為了尊重市住建局的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)發(fā)函到市住建局對(duì)應(yīng)科室征求意見(jiàn)后再行提拔，也要向縣干部主管部門(mén)發(fā)函告?zhèn)浒浮?/p>

我就是一名股級(jí)干部，一些前來(lái)辦事的群眾稱呼我為領(lǐng)導(dǎo)，我糾正他們，我不是領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)楣杉?jí)干部不屬于領(lǐng)導(dǎo)。

根據(jù)公務(wù)員法，公務(wù)員的職務(wù)級(jí)別從高到低分別是正國(guó)級(jí)、副國(guó)級(jí)、正部級(jí)、副部級(jí)、正廳級(jí)、副廳級(jí)、正處級(jí)、副處級(jí)、正科級(jí)、副科級(jí)這十個(gè)級(jí)別，分別對(duì)應(yīng)國(guó)、省、市、縣、鎮(zhèn)這五個(gè)層級(jí)的正職領(lǐng)導(dǎo)和副職領(lǐng)導(dǎo)。

法律上并沒(méi)有股長(zhǎng)的說(shuō)法！

可是，為什么股長(zhǎng)成為普遍性現(xiàn)象呢？

因?yàn)樽畹鸵患?jí)的行政單位是正科級(jí)單位，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門(mén)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門(mén)的正職領(lǐng)導(dǎo)是正科級(jí)，副職領(lǐng)導(dǎo)是副科級(jí)，加在一起稱為領(lǐng)導(dǎo)班子。

一般來(lái)說(shuō)，只有領(lǐng)導(dǎo)班子成員才能稱為單位的領(lǐng)導(dǎo)，所以我國(guó)最低級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)是副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，也就是我們常見(jiàn)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委委員等，或者縣局的副局長(zhǎng)、黨組成員等。

然而，麻雀雖小五臟俱全，對(duì)于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)說(shuō)，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有幾百上千人，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也有幾十上百人，領(lǐng)導(dǎo)班子卻只有十來(lái)個(gè)人。

一方面，十來(lái)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)很難管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府那么多工作人員，需要中層干部幫忙管理和分擔(dān)工作；

另一方面，縣直部門(mén)很多，大大小小有幾十個(gè)，每一個(gè)縣直部門(mén)都有工作需要交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來(lái)完成，不可能都由這十來(lái)個(gè)領(lǐng)導(dǎo)去對(duì)接，需要對(duì)應(yīng)縣直部門(mén)來(lái)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中層機(jī)構(gòu)，任命中層干部去負(fù)責(zé)某一項(xiàng)或某一個(gè)領(lǐng)域的工作，負(fù)責(zé)跟縣直部門(mén)對(duì)接詳細(xì)業(yè)務(wù)。

而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的中層干部就是我們所說(shuō)的股級(jí)干部。

但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，一般不叫股長(zhǎng)，而是XX辦主任，比如黨政辦主任、黨建辦主任等，因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)置的中層機(jī)構(gòu)一般都稱作XX辦公室。

而在縣直部門(mén)，比如教育局，設(shè)置的中層部門(mén)一般叫XX股，那么中層干部就叫股長(zhǎng)了。

股長(zhǎng)（股級(jí)干部）由誰(shuí)來(lái)任命的呢？

其實(shí)也很簡(jiǎn)單，只要理解了干部管理權(quán)限，就明白了。

一般來(lái)說(shuō)，科級(jí)干部由縣委組織部管理，處級(jí)干部由市委組織部管理，廳級(jí)干部由省委組織部管理，那么，很明顯，股長(zhǎng)（股級(jí)干部）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門(mén)管理。

也就是說(shuō)，股長(zhǎng)（股級(jí)干部）的提拔任免，都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門(mén)自己決定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議和縣直部門(mén)班子會(huì)議通過(guò)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直部門(mén)黨組發(fā)文任免，就可以了。

但有一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)的中層機(jī)構(gòu)設(shè)置并不是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)自己說(shuō)了算，而是由縣委編辦制定三定方案，通過(guò)三定方案來(lái)確定中層機(jī)構(gòu)。

因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門(mén)雖然可以自行任免股長(zhǎng)（股級(jí)干部），但必須報(bào)縣委組織部備案。

股長(zhǎng)（股級(jí)干部）的任免流程相對(duì)比較簡(jiǎn)單。

因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直部門(mén)有資格任免股長(zhǎng)（股級(jí)干部）的人不多，一把手基本能夠掌握情況，省去了動(dòng)議、民主推薦、考察這三項(xiàng)常見(jiàn)流程。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，一般是由黨委書(shū)記和副書(shū)記共五人小型會(huì)議醞釀初步人選，然后黨委書(shū)記決定提交黨委會(huì)議討論通過(guò)，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織辦走流程，任前公示、發(fā)文任免、縣委組織部備案。

關(guān)于發(fā)函征詢意見(jiàn)的事情。

有一種說(shuō)法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)任免中層干部的時(shí)候，會(huì)發(fā)函給對(duì)應(yīng)的上級(jí)縣局，征求上級(jí)縣局的意見(jiàn)，以示尊重。

但其實(shí)這個(gè)做法已經(jīng)慢慢被淘汰了，就算有，也是形式主義，表面上發(fā)函征詢一下意見(jiàn)而已。

要記住，人事權(quán)是體制內(nèi)最大的權(quán)力，屬于自己可以掌控的人事權(quán)，必然是牢牢掌握在自己手里。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是正科級(jí)，上級(jí)縣局也是正科級(jí)，大家是平級(jí)的，上級(jí)縣局還不夠力量影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府股級(jí)干部的任免。

同意和原則同意前者是就具體的事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)，而后者是就基本原則達(dá)成共識(shí)。

同意通常指對(duì)一個(gè)具體的提議、計(jì)劃、建議或約定表示贊成或接受，即就某個(gè)具體事項(xiàng)達(dá)成共識(shí)。例如，在會(huì)議上表決贊成某項(xiàng)提案，就是表示同意。而原則同意則指在共識(shí)過(guò)程中強(qiáng)調(diào)了基本原則，遵循某種原則，并給出一定的共享價(jià)值之后，才做出決策或承諾。

對(duì)于同意，最大的考慮是問(wèn)題本身，而對(duì)于原則同意，則最大的考慮是這個(gè)問(wèn)題與自身或社會(huì)整體價(jià)值觀的契合度。

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